OpenAI全球事务副总裁克里斯・莱哈内（Chris Lehane）在引言中表示，尽管一些国家对于AI及其经济潜力持谨慎态度，但美国政府有能力为本国AI产业铺路，确保其在创新领域持续保持全球领先，并保障国家安全。

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目前，美国联邦政府在AI监管方面主要采取地方自治，但OpenAI对此表示担忧，认为这种做法不可持续。2024年，美国各州就提出了近700项与AI相关的法案，其中部分法案存在冲突。例如，德克萨斯州的“负责任AI治理法案”对开源AI模型的开发者设定了严格的责任要求。

OpenAI首席执行官山姆・奥特曼（Sam Altman）也对现行的联邦法律表示批评，特别是针对旨在复兴美国半导体产业的《芯片法案》。奥特曼认为，该法案未能实现预期效果，并强调美国在建设数据中心和发电厂方面所面临的挑战，这不利于美国在AI领域的领导地位。

蓝图建议，政府应大幅增加对电力和数据传输的联邦投资，同时大力发展太阳能、风能和核能等新型能源。此外，OpenAI还提出，政府应制定最佳实践以防止AI模型滥用，并简化AI行业与国家安全机构的对接。

在知识产权方面，OpenAI主张AI开发者能够使用“公共可用信息”，包括受版权保护的内容，以便进行模型训练。公司表示，完全不使用版权材料训练AI模型几乎是不可能的。

尽管OpenAI的蓝图对立法的影响尚不明确，但其提议显示出该公司希望在统一美国AI政策的进程中继续发挥关键作用。值得注意的是，OpenAI在过去一年中大幅增加了游说支出，并引入多位前政府官员，显示出其对政策方向的高度关注。